2016年10月9日上午,廳黨委委員、副廳長、廳改革辦主任王平受廳黨委書記、廳長楊冬生委托,在廳機關3010會議室主持召開了瀘縣農村土地制度改革試點實施方案研討會,集中討論《瀘縣征地制度改革、農村集體經營性建設用地入市改革試點實施方案》(草案),廳改革辦、涉地處室及執法監察局負責同志,瀘州市國土資源局、瀘縣人民政府、縣國土資源局相關負責同志參加了會議。
會議傳達了中央關于農村土地制度改革試點工作的最新要求。根據國土資源部的提議,中央決定,進一步統籌協調推進農村土地制度改革三項試點,在堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、糧食生產能力不減弱、農民利益不受損四條底線前提下,把土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市擴大到33個試點地區,宅基地制度改革仍維持在15個試點。我省瀘縣在開展宅基地制度改革試點的基礎上,增加征地制度改革和農村集體經營性建設用地入市兩項試點任務,郫縣在開展農村集體經營性建設用地入市改革試點的基礎上,增加征地制度改革試點任務。9月21日,國土資源部在京召開進一步統籌協調推進農村土地制度改革三項試點任務動員部署會,要求各試點縣在10月底前報送新的改革試點工作方案。
會議聽取了瀘縣人民政府副縣長杜作文、市國土資源局副局長胡漢兵關于瀘縣新改革試點工作方案(草案)的編制思路和關鍵難點的匯報,充分肯定了瀘縣農村土地制度改革取得的階段性成果,認為新方案起草工作起步早、進展快,內容詳實、基礎工作取了積極進展。各業務處室負責人就草案存在的具體問題進行了討論,提出了修改建議。
根據改革試點工作的新部署,結合省委常委曲木史哈同志和楊冬生廳長對我省進一步統籌協調推進農村土地制度改革三項試點工作的指示意見,王平副廳長對瀘縣改革試點工作提出三點要求:
一要立足高遠、依法改革。要深入學習習總書記關于農村土地制度改革的新思想、新要求,站在國家和全局的高度,以為土地管理法律法規修改提供經驗和借鑒為目標,全面、協調、系統推進農村土地制度改革三項試點,把握正確方向、堅守改革底線、維護農民利益。
二要辯證分析、統籌兼顧。要用辯證唯物主義的觀點統籌分析三項改革之間的關系,同時兼顧國家與集體、個人之間的利益分配關系,協調協調各方面的改革工作,增加改革的協同性和耦合性。更加注重尊重農民意愿、更加注重維護農民權益、更加注重守住底線,積極穩妥做好下一階段的改革試點工作。
三要強力推進、及時總結。進一步增加責任感和緊迫感,層層壓緊、壓實責任,一項一項推進改革部署和改革方案的落實。縣委要承擔主體責任,打好協調推進三項改革試點工作攻堅戰;省廳各業務處室、市國土資源局要主動作為、加強指導,強力推進各項工作;縣國土資源局要及時總結經驗、分析問題,協調推進具體試點任務,為修法提供科學依據。